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发展低碳经济任重道远
2016-01-19 16:07:07

   自2007年中国首次明确要发展低碳经济以来,我国在发展低碳经济特别是在节能减排方面取得了很大进步。

   对老百姓而言,从刚开始对“低碳”尚未认识,到后来成了很多人的一种行动理念,“低碳”正逐渐地向人们生活和工作的更深层次走去。

   近5年来,中国先后出台了诸多节能减排的相关措施,并坚持在清洁能源技术方面的积极研究,控制工业生产的碳排放,缩减能源浪费和降低环境污染。同时,为引导低碳生活和低碳消费,政府在近几年一直在加强宣教工作,广泛通过各种渠道,大力宣传低碳消费理念和低碳行为的做法,引导城乡居民转变消费观念和消费模式,大力发展节能、低碳产品,为公众提供更多的消费选择,鼓励公众采用节能产品,扩大全社会参与程度。

   据国家发改委副主任解振华介绍,近5年来,为实现2006-2010年单位国内生产总值能耗降低20%左右等节能减排目标,国家先后约投入两千多亿元,这些投入只占全国节能环保总投资的10%-15%。“十一五”

   节能减排任务完成后,全国就能实现节能6亿多吨标准煤,相当于少排放二氧化碳15亿吨以上。

   自国家“十二五”规划建议发布之后,关于“十二五”节能减排目标的种种猜测及讨论也越来越多。中国曾在哥本哈根会议上关于低碳目标有这样的承诺,“到2020年,中国单位GDP二氧化碳排放要在2005年的基础上降低40%至45%,非化石能源占一次能源比重要达到15%左右,同时要增加4000万公顷的森林面积和13亿立方米森林蓄积量。”这必然给我国“十二五”节能减排目标的制定增加了不小的压力,如何统筹接下来的两个五年规划的科学、可持续发展,如何上承“十一五”的低碳之路,下启“十二五”的绿色之途,“十二五”期间的低碳发展之路显得格外重要。

“低碳”不能“简单粗暴”

   就在过去的2010年,全国各地几乎都经历了低碳热潮,很多地方都在执行低碳改革方案。比如,广东的“发展低碳经济路线图及促进政策研究”项目、上海正在建设的世界上第一个可持续发展的生态城、湖南的“长株潭”地区开展低碳经济城市试点和低碳社区试点。

   在“轰轰烈烈”的发展低碳经济的同时,一些“简单粗暴”的低碳方式也开始出现。由于在2006年发布的“十一五”规划纲要中,当时就明确提出了节能减排的目标,于是就在“十一五”的最后一年,很多地方面临的节能减排任务异常繁重。

   于是在压力面前,有些地区使用了“极端”的做法,试图在“数据”方面完成既定的节能减排任务。据媒体报道,从2010年9月开始,广东、江苏、浙江等省份对钢企实施强制性拉闸限电或提高供电价格的措施;广西不仅对落后产能实行限电,一些节能水平较高的钢厂也准备部分停产。当时,全国多个省份突然开始“冲刺”,在拉闸限电方面做起了文章,最夸张的就是此前河北安平县搞的全民“无差别限电”。

   然而这种“简单粗暴”的做法不仅仅出现在节能减排方面,在新能源发展领域依然存在。随着低碳概念在更新更广泛的领域发展,一些新问题也开始出现。在新能源领域,有不少企业仅凭“低碳”这一概念,在还没弄清行业发展状况和市场前景的情况下,就跟风追进。于是,类似风能等很多新能源领域的投资大,效能低、入不敷出,产能过剩。

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